Jaque al Neoliberalismo: El imperio de arrogancia y vandalismo de Trump

El último memorando de la Estrategia de Seguridad Nacional del presidente considera la libertad de coaccionar a otros como la esencia de la soberanía estadounidense. Es un documento ominoso que, si se mantiene vigente, volverá para atormentar a Estados Unidos

Jeffrey D. Sachs, Common Dreams

La Estrategia de Seguridad Nacional 2025 (ESN) publicada recientemente por el presidente Donald Trump se presenta como un plan para renovar la fortaleza estadounidense. Sin embargo, presenta cuatro errores peligrosos.

En primer lugar, la Estrategia Nacional de Seguridad (NSS) se basa en la grandiosidad: la creencia de que Estados Unidos goza de una supremacía inigualable en todas las dimensiones clave del poder. En segundo lugar, se basa en una visión del mundo marcadamente maquiavélica, que trata a otras naciones como instrumentos manipulables para el beneficio estadounidense. En tercer lugar, se basa en un nacionalismo ingenuo que desestima el derecho y las instituciones internacionales como obstáculos a la soberanía estadounidense, en lugar de considerar los marcos que mejoran conjuntamente la seguridad estadounidense y mundial.

En cuarto lugar, esto demuestra una brutalidad en el uso que Trump hace de la CIA y el ejército. A los pocos días de la publicación de la NSS, Estados Unidos confiscó descaradamente un petrolero que transportaba petróleo venezolano en alto mar, con el argumento, endeble, de que el buque había violado previamente las sanciones estadounidenses contra Irán.

La incautación no fue una medida defensiva para evitar una amenaza inminente. Tampoco es legal incautar buques en alto mar debido a las sanciones unilaterales de Estados Unidos. Solo el Consejo de Seguridad de la ONU tiene tal autoridad. En cambio, la incautación es un acto ilegal diseñado para forzar un cambio de régimen enVenezuela. Esto tras ocurre la declaración de Trump de que ha ordenado a la CIA que realice operaciones encubiertas dentro de Venezuela para desestabilizar el régimen.

La seguridad estadounidense no se fortalecerá actuando como un matón. Se debilitará estructural, moral y estratégicamente. Una gran potencia que intimida a sus aliados, coacciona a sus vecinos e ignora las normas internacionales, termina aislándose.

En otras palabras, la Estrategia Nacional de Seguridad no es solo un ejercicio de arrogancia sobre el papel. Se está traduciendo rápidamente en una práctica descartada.

Un destello de realismo, luego una caída hacia la arrogancia

Para ser justos, la Estrategia Nacional de Seguridad (NSS) contiene momentos de realismo largamente esperados. Admite implícitamente que Estados Unidos no puede ni debe intentar dominar el mundo entero, y reconoce correctamente que algunos aliados han arrastrado aWashingtona costosas guerras por decisión propia que no beneficiaron a Estados Unidos. También se distancia, al menos retóricamente, de una cruzada demoledora de las grandes potencias. La estrategia rechaza la fantasía de que Estados Unidos pueda o deba imponer un orden político universal.

Pero la modestia dura poco. La NSS reafirma rápidamente que Estados Unidos posee la "economía más grande e innovadora del mundo", "el sistema financiero líder del mundo" y "el sectortecnológicomás avanzado y rentable del mundo ", todo ello respaldado por "el ejército más poderoso y capaz del mundo". Estas afirmaciones no sirven simplemente como afirmaciones patrióticas, sino como justificación para usar el dominio estadounidense para imponer condiciones a otros. Los países más pequeños, al parecer, sufrirán las consecuencias de esta arrogancia, ya que Estados Unidos no puede derrotar a las demás grandes potencias, sobre todo porque poseen armas nucleares.

El maquiavelismo desnudo en la doctrina

La grandiosidad de la NSS está ligada a un maquiavelismo desacreditado. La pregunta que plantea no es cómo Estados Unidos y otros países pueden cooperar para beneficio mutuo, sino cómo se puede aplicar la influencia estadounidense —sobre los mercados, las finanzas, la tecnología y la seguridad— para obtener las máximas concesiones de otros países.

Esto se acentúa más en el análisis de la NSS sobre la sección del Hemisferio Occidental, que declara un «Corolario Trump» a la Doctrina Monroe. Estados Unidos, según la NSS, garantizará queAmérica Latina«permanezca libre de incursiones extranjeras hostiles o de la propiedad de activos clave», y las alianzas y la ayuda estarán condicionadas a la «reducción de la influencia externa adversaria». Esa «influencia» se refiere claramente a la inversión,la infraestructuray los préstamos chinos.

La Estrategia Nacional de Seguridad es específica: los acuerdos de EE. UU. con los países que más dependen de nosotros y, por lo tanto, sobre los que tenemos mayor influencia deben resultar en contratos de proveedor único para empresas estadounidenses . La política estadounidense debería hacer todo lo posible por expulsar a las empresas extranjeras que construyen infraestructura en la región, y Estados Unidos debería reestructurar las instituciones multilaterales de desarrollo, como elBanco Mundial, para que sirvan a los intereses estadounidenses.

A los gobiernos latinoamericanos, muchos de los cualescomercianextensamente con Estados Unidos y China, en realidad se les está diciendo: deben tratar con nosotros, no con China, o afrontar las consecuencias.

Tal estrategia es estratégicamente ingenua. China es el principal socio comercial de la mayor parte del mundo, incluidos muchos países del hemisferio occidental. Estados Unidos no podrá obligar a los países latinoamericanos a expulsar a las empresas chinas, pero en el intento dañará gravemente la diplomacia estadounidense.

Un vandalismo tan descubierto que incluso los aliados más cercanos están alarmados

La NSS proclama una doctrina de "soberanía y respeto", pero su comportamiento ya ha reducido ese principio a soberanía para Estados Unidos y vulnerabilidad para el resto. Lo que hace aún más extraordinaria esta doctrina emergente es que ahora atemoriza no solo a los pequeños Estados de América Latina, sino incluso a los aliados más cercanos de Estados Unidos en Europa.

En un hecho notable, Dinamarca —uno de los socios más leales de Estados Unidosen la OTAN—ha declarado abiertamente que Estados Unidos representa una amenaza potencial para la seguridad nacional danesa. Los planificadores de defensa daneses han declarado públicamente que no se puede dar por sentado que Washington, bajo el mandato de Trump, respeta la soberanía del Reino de Dinamarca sobreGroenlandia, y que un intento coercitivo estadounidense de apoderarse de la isla es una contingencia para la queDinamarcadebe prepararse ahora.

Esto es asombroso en varios sentidos. Groenlandia ya alberga la base aérea estadounidense Thule y está firmemente integrada en el sistema de seguridad occidental. Dinamarca no es antiestadounidense ni busca provocar a Washington. Simplemente responde racionalmente a un mundo en el que Estados Unidos ha comenzado a comportarse de forma impredecible, incluso con sus supuestos amigos.

El hecho de que Copenhague se sienta obligado a contemplar medidas defensivas contra Washington es muy revelador. Sugiere que la legitimidad de la arquitectura de seguridad liderada por Estados Unidos se está erosionando desde dentro. Si incluso Dinamarca cree que debe proteger a Estados Unidos, el problema ya no reside en la vulnerabilidad de América Latina. Se trata de una crisis sistémica de confianza entre las naciones que antes veían a Estados Unidos como la garantía de la estabilidad, pero ahora lo ven como un posible o probable agresor.

En resumen, la Estrategia Nacional de Seguridad (NSS) parece canalizar la energía previamente dedicada a la confrontación entre grandes potencias hacia la intimidación de los estados más pequeños. Si bien Estados Unidos parece menos inclinado a lanzar guerras multimillonarias en el extranjero, se inclina más a convertir en armas las sanciones, la coerción financiera, la confiscación de activos y el robo en alta mar.

El pilar que falta: ley, reciprocidad y decencia

Tal vez el defecto más profundo de la NSS es lo que omite: un compromiso con el derecho internacional, la reciprocidad y la decencia básica como fundamentos de la seguridad estadounidense.

La Estrategia Nacional de Seguridad considera las estructuras de gobernanza global como obstáculos para la acción estadounidense. Descarta la cooperación climática como una "ideología" y, de hecho, un "engaño", según el reciente discurso de Trump en la ONU. Minimiza la Carta de la ONU y concibe las instituciones internacionales principalmente como instrumentos para adaptarlas a las preferencias estadounidenses. Sin embargo, son precisamente los marcos legales, los tratados y las normas predecibles los que históricamente han protegido los intereses estadounidenses.

Los fundadores de Estados Unidos lo comprendieron claramente. Tras la Guerra de Independencia de Estados Unidos, tres nuevos estados soberanos adoptaron rápidamente una constitución para aunar poderes clave —en materiatributaria, de defensa y diplomática—, no para debilitar la soberanía de los estados, sino para asegurarla mediante la creación del Gobierno Federal de Estados Unidos. La política exterior del gobierno estadounidense posterior a la Segunda Guerra Mundial hizo lo mismo a través de la ONU, las instituciones de Bretton Woods, la Organización Mundial del Comercio y los acuerdos de control de armamentos.

La Estrategia Nacional de Seguridad de Trump ahora invierte esa lógica. Considere la libertad de coaccionar a otros como la esencia de la soberanía. Desde esa perspectiva, la incautación del petrolero venezolano y las inquietudes de Dinamarca son manifestaciones de la nueva política.

Atenas, Melos y Washington

Tal arrogancia volverá para atormentar a Estados Unidos. El historiador griego Tucídides registra que cuando la Atenas imperial se enfrentó a la pequeña isla de Melos en el 416 a. C., los atenienses declararon que «los fuertes hacen lo que pueden y los débiles sufren lo que deben». Sin embargo, la arrogancia de Atenas también fue su perdición. Doce años después, en el 404 a. C., Atenas cayó ante Esparta. La arrogancia, la extralimitación y el desprecio atenienses por los estados más pequeños contribuyeron a galvanizar la alianza que finalmente la derrumbó.

La Estrategia Nacional de Seguridad de 2025 se expresa en un tono arrogante similar. Es una doctrina de poder sobre la ley, coerción sobre consentimiento y dominio sobre la diplomacia. La seguridad estadounidense no se fortalecerá actuando como un matón. Se debilitará estructural, moral y estratégicamente. Una gran potencia que atemoriza a sus aliados, coacciona a sus vecinos e ignora las normas internacionales, en última instancia, se aísla.

La estrategia de seguridad nacional de Estados Unidos debería basarse en premisas completamente diferentes: la aceptación de un mundo plural; el reconocimiento de que la soberanía se fortalece, no se disminuye, a través del derecho internacional; el reconocimiento de que la cooperación global en materia de clima, salud y tecnología es indispensable; y la comprensión de que la influencia global de Estados Unidos depende más de la persuasión que de la coerción.

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