El informe de inteligencia estadounidense 2025 advierte que la alianza antioccidental se está consolidando. Pero Irán (por ahora) renuncia a la bomba atómica.
Giacomo Gabellini, Krisis
La Evaluación Anual de Amenazas, compilada por la oficina dirigida por Tulsi Gabbard, describe un mundo altamente cargado. Rusia, China, Irán y Corea del Norte se están consolidando en una alianza cada vez más sólida contra Occidente. Pekín sigue siendo la mayor amenaza, con ambiciones militares, tecnológicas y globales. Moscú, a pesar de las sanciones, ha cambiado el rumbo de la guerra en Ucrania y comparte conocimientos militares con sus aliados. Irán reduce el ritmo (por ahora) en materia nuclear, pero invierte en drones y misiles. Pyongyang reduce su dependencia de Pekín gracias al apoyo de Moscú. A medida que el eje se consolida, Washington corre el riesgo de verse arrastrado a una espiral de conflicto.
“Un conjunto diverso de actores extranjeros tiene en la mira la salud y la seguridad, la infraestructura crítica, las industrias, la riqueza y el gobierno de Estados Unidos”. Estas alarmantes palabras inician la Evaluación Anual de Amenazas , la evaluación anual que realiza Estados Unidos sobre las amenazas nacionales para el año 2025, publicada en marzo. Elaborado por la Oficina del Director de Inteligencia Nacional, encabezada por Tulsi Gabbard, identifica y evalúa el alcance de las amenazas a los ciudadanos, al Estado y a sus intereses económicos y de seguridad. El informe, elaborado con la colaboración de toda la comunidad de inteligencia estadounidense, subraya que «los adversarios estatales y los movimientos no estatales vinculados a ellos buscan debilitar y reemplazar el poder económico y militar de Estados Unidos en todo el mundo».
Entre las organizaciones no estatales, la atención se centra en los cárteles de la droga mexicanos, colombianos y centroamericanos, así como en grupos fundamentalistas islámicos, piratas informáticos y agencias de inteligencia paraestatales. Grupos heterogéneos, pero que “a menudo son facilitados, tanto directa como indirectamente, por actores estatales como China e India”.
El núcleo del análisis es la naturaleza de los desafíos que plantean los Estados adversarios, que «poseen armas capaces de atacar el territorio de Estados Unidos o de inutilizar sus sistemas vitales en el espacio, con fines coercitivos o en el contexto de una guerra propiamente dicha». Estas amenazas se refuerzan mutuamente, creando un entorno de seguridad mucho más complejo y peligroso”.
El organismo presidido por Tulsi Gabbard se centra en particular en el papel desempeñado por «Rusia, China, Irán y Corea del Norte, que tanto individual como colectivamente están poniendo en riesgo los intereses de Estados Unidos en el mundo […], con tácticas de poder duro tanto asimétricas como convencionales, y mediante el uso de sistemas alternativos para competir con Estados Unidos, principalmente en los ámbitos comercial, financiero y de seguridad. Buscan desafiar a Estados Unidos y otros países mediante campañas deliberadas destinadas a obtener ventajas sin exponerse al riesgo de una guerra directa. “La creciente cooperación entre estos adversarios está aumentando su nivel de determinación contra Estados Unidos”.
China, la amenaza número uno: entre la tecnología, el espionaje y Taiwán
La República Popular China es considerada la mayor amenaza a la seguridad nacional estadounidense: militar, tecnológica, cibernética y económica. Según el informe, Pekín tiene la capacidad de “comprometer la infraestructura estadounidense […]. Pekín seguirá fortaleciendo sus capacidades militares convencionales y sus fuerzas estratégicas, intensificando la competencia espacial y manteniendo su estrategia económica expansiva en los ámbitos industrial y tecnológico para competir con el poder económico y el liderazgo global de Estados Unidos”.
En concreto, China se ha equipado para llevar a cabo ataques convencionales de precisión de largo alcance contra la periferia de Estados Unidos (principalmente Guam, Hawai y Alaska) y para modernizar su arsenal nuclear, químico y biológico, así como para fortalecer su papel en el transporte marítimo y garantizar el pleno acceso a recursos clave. Al mismo tiempo, el papel central de China en la extracción y el procesamiento de muchos materiales críticos la posiciona para influir en los precios y reconfigurar las cadenas de suministro globales. El enfoque dirigista, que combina aspectos típicos del modelo capitalista con la planificación socialista, se traduce en una dirección pública del sector privado orientada a lograr avances científicos y tecnológicos disruptivos, funcionales a la autosuficiencia de China y a la afirmación de su liderazgo mundial en una variedad de sectores cruciales.
Los éxitos alcanzados hasta la fecha en este sentido se han integrado, bajo la dirección centralizada de Pekín, en una "estrategia nacional multifacética", que ha dado lugar a una serie de "campañas complejas, que involucran a toda la estructura gubernamental, caracterizadas por operaciones militares, económicas y de influencia destinadas a afirmar la propia posición y fuerza, reservando los instrumentos más destructivos para posibles conflictos a gran escala. Es probable que Pekín amplíe estas campañas para promover la unificación con Taiwán, proyectar su influencia en el este de Asia y desafiar la hegemonía estadounidense".
Según el informe, es un hecho que «Pekín continuará expandiendo sus actividades de influencia maligna, coercitiva y subversiva destinadas a debilitar a Estados Unidos tanto a nivel nacional como internacional, así como a contrarrestar lo que Pekín interpreta como una campaña liderada por Estados Unidos para sabotear las relaciones globales de China y derrocar al Partido Comunista Chino. Mediante estos esfuerzos, la República Popular China pretende suprimir las opiniones críticas sobre ella, tanto dentro de Estados Unidos como en el resto del mundo, y sembrar dudas sobre la capacidad de liderazgo y la fuerza de Estados Unidos. Es probable que Pekín se sienta envalentonado para usar su influencia maligna con mayor regularidad en los próximos años», también gracias a la contribución decisiva que puede obtener del uso de la inteligencia artificial.
Rusia a la cabeza: ganará la guerra, las sanciones no son suficientes
El documento atribuye un papel igualmente desestabilizador con respecto a la seguridad nacional de Estados Unidos a Rusia, involucrada en un conflicto simétrico y de muy alta intensidad en Ucrania. O más bien, en lo que el Kremlin percibe –al igual que el actual Secretario de Estado Marco Rubio– como una guerra por poderes preparada durante décadas por el llamado Occidente colectivo, que pretendía utilizar a Ucrania como una “tortuga” contra Rusia. El enfrentamiento militar, que estalló en el punto álgido de una escalada que se venía desarrollando desde al menos 2013, parece haber tomado un giro irreversiblemente favorable para Moscú, generando trastornos de enormes proporciones.
En particular, el informe afirma: «Rusia ha tomado la delantera en su invasión a gran escala de Ucrania y está en vías de acumular la influencia necesaria para presionar a Kiev y a sus aliados occidentales a negociar un fin de la guerra que satisfaga las condiciones de Moscú […]. Incluso si el presidente Putin no logra la victoria total que imaginó cuando lanzó la invasión en febrero de 2022, Rusia mantiene el impulso sabiendo que la guerra de desgaste juega a su favor. Tal confrontación conducirá a una erosión gradual pero constante de la posición de Kiev en el campo de batalla, independientemente de cualquier intento de Estados Unidos o sus aliados de imponer nuevos y mayores costos a Moscú».
La Oficina del Director de Inteligencia Nacional reconoce la ineficacia de las sanciones, que Rusia ha logrado eludir mediante triangulación o anular su efecto mediante el desarrollo de capacidades internas. Así como a través del apoyo de China, Irán y Corea del Norte, que ha demostrado ser fundamental tanto desde el punto de vista comercial como militar, y para coronar el éxito de los proyectos rusos orientados a la desdolarización y al fortalecimiento de organizaciones internacionales libres del control occidental, como los BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghai.
Moscú se fortalece: la guerra en Ucrania como campo de entrenamiento
Rusia ha demostrado una notable capacidad para adaptarse a los desafíos multifacéticos que plantean las medidas punitivas occidentales, explotadas como barreras protectoras para mejorar la innovación tecnológica y la capacidad industrial nacionales, en las que el Estado ha invertido fuertemente sin, no obstante, provocar un colapso de las finanzas públicas. El enfoque pragmático y dirigista adoptado por el gobierno de Moscú ha fortalecido la posición de Rusia, que sigue siendo la cuarta economía más grande del mundo en términos de PIB en paridad de poder adquisitivo, lo que le proporciona un formidable instrumento de guerra.
“Las importantes pérdidas sufridas por las fuerzas terrestres durante la guerra”, dice el documento, “no han afectado a los pilares estratégicos del poder militar ruso, empezando por su robusta y diversificada capacidad de disuasión nuclear y sus capacidades asimétricas, con especial referencia a la guerra espacial y submarina. Las fuerzas aéreas y navales rusas permanecen intactas, siendo las primeras hoy más modernas y capaces que al inicio de la invasión. Rusia está desarrollando un creciente arsenal de capacidades convencionales […] para atacar a Estados Unidos y sus fuerzas y activos desplegados en el extranjero, así como para poner en riesgo a sus aliados […]. Las armas de destrucción masiva y los programas espaciales avanzados de Rusia amenazan a la patria y a las fuerzas estadounidenses”.
La guerra en Ucrania también ha sido utilizada por Rusia como campo de entrenamiento para perfeccionar sus técnicas de lucha contra las armas y la inteligencia occidentales. "Esta experiencia", enfatiza el informe, "probablemente pondrá a prueba la futura planificación de la defensa de Estados Unidos, incluso contra otros adversarios con los que Moscú está compartiendo las lecciones aprendidas hasta ahora". También porque «Rusia seguirá pudiendo emplear la diplomacia antiestadounidense, políticas energéticas coercitivas, desinformación, espionaje, operaciones de influencia, intimidación militar, ciberataques y herramientas híbridas para competir eficazmente sin llegar al nivel de conflicto armado, creando así oportunidades para avanzar en sus intereses nacionales».
Corea del Norte: menos dependiente de China, gracias a Moscú
En otras palabras, “independientemente de cómo y cuándo termine la guerra en Ucrania, las tendencias geopolíticas, económicas, militares y políticas internas actuales de Rusia subrayan su resiliencia y magnifican su capacidad de representar una amenaza duradera al poder, la presencia y los intereses globales de Estados Unidos”. Como destaca el documento, «a pesar de los enormes costos militares y económicos que pagó en su guerra contra Ucrania, Rusia ha demostrado ser adaptable y resiliente, en parte gracias al mayor apoyo de China, Irán y Corea del Norte. El presidente Putin se muestra decidido y dispuesto a pagar un alto precio para prevalecer en lo que considera un momento decisivo en la competencia estratégica de Rusia con Estados Unidos, la historia mundial y su legado personal. La mayoría de los rusos siguen aceptando la guerra, y el surgimiento de una alternativa a Putin es menos probable ahora que en cualquier otro momento de su mandato de un cuarto de siglo».
De ello se desprende que, para Estados Unidos, "prolongar la guerra entre Rusia y Ucrania sólo perpetúa los riesgos estratégicos de una escalada hacia una guerra a gran escala, con el posible uso de armas nucleares, una mayor inseguridad entre los aliados de la OTAN (en particular en Europa central, oriental y septentrional) y un aumento de los recursos por parte de China y Corea del Norte". Este último está enmarcado por la Evaluación Anual del Tratado como una amenaza predominantemente militar a los intereses y la presencia de Estados Unidos en el Este de Asia, gracias a su arsenal convencional y nuclear en continua evolución gracias al apoyo financiero, tecnológico, comercial y militar otorgado por Rusia en virtud de la Asociación Estratégica Bilateral firmada hace meses.
El apoyo ruso ha permitido a Corea del Norte reducir su dependencia de China, pero también desarrollar armas estratégicas y obtener apoyo diplomático esencial para la consecución de "los objetivos de larga data de Kim Jong-un de asegurar la aceptación internacional de Pyongyang como potencia nuclear, reducir la presencia militar estadounidense en la península de Corea, ampliar el control estatal sobre la economía norcoreana y minimizar la influencia extranjera". Por lo tanto, se espera que Kim actúe agresivamente para contrarrestar las actividades que, en su opinión, podrían debilitar al régimen y que amenace con usar la fuerza si percibe que las acciones de Estados Unidos y sus aliados desafían la soberanía de Corea del Norte, debilitan su poder o dificultan sus ambiciones nucleares y de misiles.
Irán: No aspira (por ahora) a tener armas nucleares
En cuanto a Irán, su posición estratégica se ha debilitado significativamente en los últimos años, debido al deterioro del "Eje de la Resistencia" como resultado de las campañas militares israelíes contra Hamás y Hezbolá, el colapso de la República Árabe Siria y las operaciones de guerra lideradas por Estados Unidos contra los hutíes yemeníes. Estos reveses, combinados con la limitada capacidad de Teherán para disuadir a Israel y los recurrentes disturbios internos, "están poniendo a prueba seriamente las ambiciones y capacidades de Irán".
Sin embargo, "las capacidades convencionales y no convencionales de Irán representarán una amenaza para las fuerzas estadounidenses y sus socios en la región en el futuro previsible". Por lo tanto, Teherán seguirá impulsando "esfuerzos para contrarrestar a Israel y presionar a Estados Unidos para que abandone la región de Medio Oriente, apoyándose en el consorcio de terroristas y militantes afines conocido como el 'Eje de la Resistencia' [...], sus robustas capacidades de misiles y su programa nuclear ampliado". Sobre este punto, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional confirma sus evaluaciones previamente expresadas según las cuales «Irán no está construyendo un arma nuclear y Jamenei no ha autorizado la reactivación del programa de armas nucleares que suspendió en 2003, aunque la presión sobre él para que lo haga probablemente ha aumentado […]». Sin embargo, Jamenei sigue teniendo la última palabra sobre el programa nuclear iraní y mantiene su compromiso con el deseo de evitar la participación de Irán en un conflicto directo y extendido con Estados Unidos y sus aliados. La inversión de Irán en su ejército es un elemento clave de sus esfuerzos para abordar las amenazas inminentes y disuadir/defenderse ante un ataque de Estados Unidos o Israel.
Irán también sigue modernizando sus sistemas de misiles y su flota de aviones no tripulados, acumulando importantes arsenales que recientemente han demostrado tener un efecto disuasorio contra Washington y Tel Aviv. Los avances alcanzados en los sectores de misiles y aviones no tripulados representan herramientas fundamentales en el contexto de proyección de poder y penetración comercial, como lo demuestra el acuerdo alcanzado con Rusia para el suministro de drones de fabricación iraní, que allanó el camino para la firma de una asociación estratégica entre ambos países.
El gobierno de Teherán, señala el informe, cree firmemente que «profundizar las relaciones con otros adversarios clave de EEUU y varios países del Sur Global podría socavar parcialmente los esfuerzos de EEUU por aislar al régimen y mitigar el impacto de las sanciones occidentales […]». A lo largo de 2024, Irán se ha centrado principalmente en profundizar los lazos con Rusia, incluso mediante la cooperación militar en la guerra de Ucrania, y se ha apoyado en China para mitigar la presión económica y diplomática.
El documento también señala que “Irán también está avanzando en el desarrollo de relaciones diplomáticas y de defensa con estados africanos y otros actores del Sur Global, al tiempo que busca mejorar significativamente sus relaciones recientemente establecidas con varios actores regionales, incluida Arabia Saudita”. El veredicto es claro: “Las capacidades convencionales y no convencionales de Irán representarán una amenaza para las fuerzas estadounidenses y sus socios en la región en el futuro previsible, a pesar de la degradación de sus aliados y defensas”.
China, Rusia, Irán y Corea del Norte: la alianza que desafía a Estados Unidos
El análisis realizado por el organismo coordinador de las agencias de inteligencia estadounidenses concluye con la evaluación de las amenazas que supone para la seguridad nacional el creciente grado de interconexión entre los cuatro actores estatales individuales mencionados. Las relaciones predominantemente bilaterales, centradas en el comercio y la defensa, establecidas entre China, Rusia, Corea del Norte e Irán “han fortalecido sus capacidades individuales y colectivas para amenazar y dañar a Estados Unidos, y han aumentado sus niveles de resiliencia a los esfuerzos estadounidenses y occidentales para limitar o disuadir sus actividades”.
La guerra ruso-ucraniana sirvió como catalizador, pero "es probable que la tendencia se consolide independientemente del resultado de la guerra", creando una alineación que probablemente aumentará las probabilidades de que las tensiones o los conflictos entre Estados Unidos y cualquiera de los adversarios en cuestión terminen por extenderse al menos a otro. La referencia es a la "asociación sin restricciones" establecida entre Moscú y Pekín, a la que la Oficina del Director de Inteligencia Nacional atribuye "el mayor potencial de configurar riesgos duraderos para los intereses estadounidenses".
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Ver también:
- Por qué, tarde o temprano, el capitalismo necesita la Guerra
Andrea Zhok, 8/04/2025 - Las grandes mentiras de la guerra de Ucrania
Tomas Palley. 3/04/2025 - Nord Stream, Trump y el autoengaño europeo
Elena Fritz. 1/04/2025 - La OTAN europea enloquece y se suma a la guerra contra Rusia
Umberto Mazzei. 26/03/2025
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