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domingo, 22 de diciembre de 2024

El próximo capítulo de Siria: ¿Unidad frágil o fragmentación permanente?

Sin Assad, el futuro de Siria pende de un hilo, ya que las potencias extranjeras y las divisiones internas amenazan con desmembrar el país. ¿Puede surgir un Estado unificado o la partición es inevitable?

Mohamad Hasan Sweidan, The Cradle

Durante años, se ha hablado de la balcanización de Siria como una opción realista que algún día podría imponerse al país. La reciente convulsión política –marcada por el derrocamiento del presidente Bashar al-Assad– ha vuelto a poner de relieve la desintegración de la República Árabe Siria.

En el último decenio, Siria se ha convertido en escenario de la competencia entre potencias extranjeras. Rusia e Irán apoyaron al gobierno de Asad, mientras que Estados Unidos y sus aliados, entre ellos Francia, el Reino Unido e Italia, se alinearon con los grupos de la oposición. Las acciones de Turquía y, en menor medida, de Qatar, por su parte, reflejaron sus propias ambiciones en la fértil medialuna del Levante.

Hasta hace poco, cuatro países –Rusia, Irán, Turquía y Estados Unidos– mantenían una presencia militar significativa en Siria, controlando colectivamente 801 bases y puestos de avanzada, según datos de este año del Centro de Estudios Jusoor.

Compitiendo por influencia


La estrategia de cada país refleja sus intereses: Turquía apoya a la facción militante dominante Hayat Tahrir al-Sham (HTS), una organización considerada terrorista por la ONU, y Washington respalda a las Fuerzas Democráticas Sirias (FDS), lideradas por los kurdos. En última instancia, todos ellos contribuyen a la soberanía fragmentada de Siria y a las agendas en pugna que dominan su futuro.

Con el colapso de la antigua autoridad de Siria, la retirada de Irán y Hezbolá y la creciente incertidumbre de Rusia sobre su futura presencia militar, han surgido nuevas dinámicas que podrían determinar el futuro del país. Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos están tomando medidas para contrarrestar el creciente poder de HTS y su líder, Ahmad al-Sharaa , más conocido como Abu Mohammad al-Julani.

Estos Estados del Golfo Pérsico ven los recientes acontecimientos como una amenaza y una oportunidad. Riad y Abu Dhabi temen el regreso del Islam político, fuertemente respaldado por Ankara y Doha, a través de una puerta de entrada liderada por Damasco. Al mismo tiempo, ven una oportunidad de fortalecer sus inversiones en grupos de oposición para asegurarse influencia en la configuración de la próxima estructura de gobierno de Siria.

Aparte de Israel, que ahora controla amplias zonas del sur de Siria, Turquía ha surgido como uno de los mayores beneficiarios de la caída de Assad. El presidente turco Recep Tayyip Erdogan, que se opuso durante mucho tiempo a su gobierno, expresó su postura ya en 2011, advirtiendo a Assad de que su reinado terminaría inevitablemente.

En noviembre de ese año, el presidente turco habría dicho a Asad en una reunión en Estambul: “Puedes permanecer en el poder con tanques y cañones sólo por un tiempo determinado. Llegará el día en que tú también te irás”.

Mapa que muestra los territorios sirios tomados por el ejército israelí tras la caída del gobierno de Bashar al-Assad

Turquía y la amenaza kurda


Ankara ha perseguido constantemente sus objetivos estratégicos en Siria, en particular la lucha contra las ambiciones territoriales kurdas. Erdogan prometió en repetidas ocasiones lanzar operaciones militares en el norte de Siria con el objetivo de eliminar a los combatientes vinculados al Partido de los Trabajadores del Kurdistán ( PKK ), al que Ankara, Estados Unidos y la UE han designado oficialmente como organización terrorista.

La caída de Assad ofreció a Turquía una oportunidad sin precedentes para afirmar su dominio y bloquear la formación de una entidad kurda independiente, y el apoyo temprano de Ankara a Julani le proporcionó influencia sobre sus rivales.

Los combates se intensificaron entre las fuerzas apoyadas por Turquía, incluido el Ejército Nacional Sirio (SNA), y los militantes kurdos apoyados por Estados Unidos en el noreste, a medida que las fuerzas lideradas por el HTS ganaban impulso. Recientemente, los enfrentamientos se intensificaron en torno a Ain al-Arab (Kobani), donde se dice que se concentraron tropas turcas y sus milicias aliadas, lo que hace temer una nueva ofensiva transfronteriza.

Washington medió un alto el fuego a principios de este mes entre Ankara, militantes respaldados por Turquía y fuerzas kurdas apoyadas por Estados Unidos, que ahora se ha extendido hasta el final de esta semana, según el Departamento de Estado de Estados Unidos.

Sin embargo, un funcionario del Ministerio de Defensa turco refutó esta afirmación el 19 de diciembre, diciendo a Reuters que no se está hablando de un alto el fuego.

Las fuerzas turcas continuaron con sus ataques en zonas como Ain al-Arab y Ain Issa, lo que demuestra la disposición de Ankara a aprovechar su actual ventaja estratégica.

La confianza de Erdogan se debe a la posición fortalecida de Turquía, a medida que potencias rivales como Irán y Rusia pierden influencia. Mientras tanto, la creciente influencia de Ankara complica la capacidad de las SDF para conseguir apoyo regional, lo que deja al grupo en su punto más débil.

La reciente decisión de las SDF de adoptar la bandera de tres estrellas de la independencia siria sugiere un intento de integrarse en el marco político de Siria posterior a Assad, pero su futuro sigue siendo precario, con temores de renovados ataques por parte de ISIS y otros adversarios.

La administración kurda semiautónoma describió la bandera como un “símbolo de esta nueva etapa, ya que expresa las aspiraciones del pueblo sirio hacia la libertad, la dignidad y la unidad nacional”.

Partición: una cuestión divisoria


La cuestión de la partición de Siria sigue sin resolverse, influida por factores locales, regionales e internacionales que se superponen. La idea cobró fuerza durante la llamada Primavera Árabe y ha resurgido recientemente , al igual que la idea de un resurgimiento de la Primavera Árabe y sus ideales vagamente definidos. La caída de Assad ha reavivado las especulaciones sobre la posibilidad de dividir el Estado en entidades distintas, incluida una región de mayoría sunita, una zona federal controlada por los kurdos, un bastión alauita a lo largo de la costa y un enclave druso en el sur.

La capacidad del gobierno de transición para mantener la unidad de Siria será un factor decisivo para poner a prueba su intención declarada de mantener intacta la integridad territorial del país. Las fuerzas de la oposición, que ahora están regresando a sus territorios originales, pueden reorganizarse y buscar un papel en la configuración de la administración del país.

Esto recuerda el surgimiento de Rojava en el noreste de Siria, donde los kurdos, en marzo de 2016, declararon un sistema federal a partir de la provincia de Hasakah. Si bien el gobierno sirio y la mayoría de los grupos de oposición rechazaron esta medida, los kurdos lograron mantener el control sobre casi un tercio de Siria en los años intermedios.

Paralelamente, las conversaciones sobre la creación de un bastión alauita a lo largo de la costa del Sahel y de una entidad drusa centrada en Suwayda también han cobrado impulso. En el sur de Siria, algunos grupos armados locales de Suwayda y Daraa, que limitan con Jordania, han participado activamente en operaciones conjuntas con facciones de la oposición.

Mapa que muestra la partición de los territorios sirios basada en las especulaciones que surgieron por primera vez durante la llamada Primavera Árabe y que ahora están resurgiendo después de la caída de Assad


Mantener unido un Estado frágil


Cabe señalar que la salida de los militantes de la oposición del norte de Siria y su entrada en todos los territorios sirios significa que los grupos que estaban bajo el control del HTS en Idlib han vuelto a su geografía y demografía básicas. Esto plantea la posibilidad de que estos grupos se reconstituyan en sus zonas y exijan una participación en la nueva administración del país.

La actual coyuntura política está marcada por la expectativa de si HTS y el gobierno interino pueden evitar un mayor caos y consolidar la gobernanza bajo su paraguas. Su líder, Julani, parece estar en una carrera contrarreloj para establecer una nueva autoridad antes de que las divisiones internas se vuelvan insuperables, todo mientras Israel mantiene su control sobre los Altos del Golán sirios ocupados.

Su estrategia incluye preservar las instituciones estatales, dar cabida tanto a los combatientes extranjeros residentes como a los grupos minoritarios y enviar propuestas a los estados árabes y a las potencias occidentales.

Estas propuestas se centran en la recuperación económica, evitando la retórica islámica incendiaria, restando importancia a la enorme apropiación territorial por parte de Israel en el sur de Siria y distanciando a Damasco de Irán y sus aliados, todo ello al tiempo que intentan alentar a Occidente a levantar las sanciones. El mayor desafío que afrontan las nuevas autoridades es si pueden lograr la estabilidad y la unidad, o si las fracturas internas y las presiones externas conducirán a Siria aún más hacia el caos y la fragmentación.

Mapa que muestra la distribución actual del control en los territorios sirios


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